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La réforme de l’Etat… dans la lignée de Giscard ?

  La réforme de l’Etat… dans la lignée de Giscard ? Les réformes prennent souvent un sens quand on les observe dans la durée… après la communication, la pratique.  Les lignes d’action des gouvernements Macron - et je mets de côté les erreurs, les maladresses, ou les décisions provoquées par des évènements extérieurs - me semble s’emboiter parfaitement dans une logique, celle qui fût celle de la présidence de Valéry Giscard d’Estaing. Et je ne fais pas référence ici aux discours, encore que certaines similitudes existent, mais aux faits.A quelques faits intéressant la gestion publique.  Le flou de la réforme  Entre la suppression/réforme de l’ENA et celle de la haute fonction publique, avec une volonté affirmée de singer des critères de gestion et d’évaluation du privé, il semble bien que va s’approfondir une évolution très sensible de l’administration française.   Bien entendu, en l’absence de clarté des objectifs réels et de critique de l’appareil d’Etat et des pratiques des go

Mon dernier papier dans TIH : Comment simplifier ? Plus compliqué qu'on ne croit ?

La simplification institutionnelle ou organisationnelle des pouvoirs publics, comme celle des règles, formalités et autres contraintes administratives est paradoxale. Faire simple est compliqué. Non seulement parce que la suppression ou la destruction de règles ou de structures n’a jamais que des effets bénéfiques, mais parcequ’en face de chaque structure, de chaque contrainte, de chaque bout de règle, il y a généralement une demande sociale plus ou moins précise. La décentralisation était une nécessité. L’institution d’un niveau régional était fortement souhaitée. Une large coopération intercommunale s’imposait avec la croissance urbaine. En même temps les structures ont proliféré, se sont ajoutées, ont multiplié des relations complexes, ont généré des structures, des administrations, des postes. Dans un autre domaine, celui de la «production réglementaire», la demande sociale en direction de lois, de réglements, de contrôles, de protection est forte. La règl