#Insee : La France et ses #territoires

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Le PLAN : mythe ou pratique utile ?

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  Le plan et autres… de la représentation aux pratiques, il peut y avoir un monde. Le Plan : sortons des représentations Mon attention a été attirée par un nouveau débat à propos de la «  renaissance du plan et de la prospective  ».  Entre l’incantation (Clément Beaune) et le rejet catégorique (Pierre Silberzahn : «  Tous aux abris, le plan est de retour  »), on semble bien loin cependant d’une discussion de fond.  Plan et prospective sont en effet des outils, bien plus que des mythes, ou des fins en soi. En fait, ce qui s’oppose ici, ce sont uniquement des représentations sociales : celle d’un plan mythique, - qu’on veut relier à l’histoire glorieuse de la reconstruction et de l’interventionnisme keynésien -, et à un Etat « visionnaire », et celle d’un Etat tentaculaire, présomptueux et incapable de faire mieux que le marché…jusqu’à considérer que le Plan (comme la prospective) était : «  une malédiction française  » (P...
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Mais où est donc passée la politique des transports Par C. Reynaud et P. Salini

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  Où est donc passée la politique des transports ? On peut avoir l’impression depuis maintenant plusieurs années voire des décennies, que les politiques de transport ont progressivement perdu leur contenu, leur dimension concrète et opérationnelle. Pourquoi donc ? Nous avons depuis plusieurs années mis en cause l’absence de réflexion prospective, la disparition des utiles travaux de planification, la disparition des instances de concertation… mais il n’est pas certain que cela explique tout. Tout le monde court après la balle… Ceci étant des études sont conduites, revendiquant la qualité d’études prospectives ou de travaux de planification. Mais elles demeurent très spécifiques quant au sujet traité et émanent de tout un ensemble d’organismes, services de l’administration, agences de l’Etat, organisations professionnelles, think-tanks, qui agissent le plus souvent sans coordination et se sentent investis pour définir l’avenir faute de l’existence d’une autorité qui en assu...
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La fin de l’administration prospective et le cas de l’Observatoire Économique et Statistique des Transports

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  La fin de l’administration prospective ? Avant propos L’administration prospective (et le SAEI au sein duquel nous avons, jeunes, été recrutés, il faut le croire, nous a profondément marqués. Bien qu’embauchés pour des motifs et avec des profils différents, nous avons vite été imprégnés de cette « différence » qui faisait de nous une entité à part. Autant l’administration traditionnelle était encore par bien des aspects « courtelinesque »  nous vivions dans une structure moderne, fort jeune, pluridisciplinaire, et, petit détail non secondaire, un bâtiment alors moderne qui nous était dédié. Qui plus est son rôle était singulier, mêlant expertise, formation, et, avouons-le une certaine forme d’enthousiasme que l’on ne trouvait guère ailleurs. Pour la plupart d’entre nous, on aurait pu parler de « distinction », au sens où Bourdieu parle de cette « forme de culture désintéressée ». La notion de mission prenait là toute sa dimension,...
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